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巴中农村公路建设再次唱响“质量和管理”主题
2008-09-02  中国公路网  

  巴中市农村公路建设管养工作会议在南江县召开。会议对前阶段工作进行通报,对下阶段农村公路建设的质量和管理工作进行安排。市委副书记、市长蒲波,市委常委、秘书长姚义贤,副市长魏文通出席会议。

  会议认为,通过近三年农村公路建设实践,全市在落实责任、组织指挥、宣传发动、民主决策、有效监管等体制机制方面,探索了一套行之有效、各具特色、得到上级充分肯定的好办法,建成了一批群众看得见、用得上的满意工程。但是回头检查,在村道路建设目标任务完成上、在项目质量和标准上、在项目资金管理和建后管养上,都还存在一定差距。

  会议指出,全市农村公路建设历史欠帐大、今年任务重、目前进度慢,因此,各县(区)要继续加强领导,继续加强协调,继续加强督查,继续加强各项保障,坚定不移地完成目标任务。要坚持农民自愿,不搞强迫命令;坚持因地制宜,不搞一刀切;坚持量力而行,防止加重农民负担,因地制宜地推进村道路建设。要以科学的机制、严格的问责、充足的资金、精心的施工和健全的建设档案,千方百计确保农村公路建设质量。要探索创新机制,落实管养责任,保障养护经费,切实加强农村公路养护。要健全管理机构,建设完善安保设施,严格投入客运的车辆标准,落实安全责任,加强安全监管,从严打击非营运车辆载客,确保农村公路客运安全稳定。

  针对下一步工作,会议强调,一是更加注重对村道公路项目的监督管理。村道公路面宽量大,要充分发挥村民委员会这个责任主体的作用,建立和完善乡镇交管办,加大乡镇的责任。认真落实“专户管理,报帐使用”村道路建设资金管理办法,管好用好每一笔资金。合理规划推广多种路面,在人口少、车流量小的地方大力推广轮迹路和康耐土路。二是更加注重农村公路全过程的质量管理。要处理好质量与进度关系,管好施工队伍和监理队伍“两支队伍”,注重招标的资质、现场的死看硬守和严惩重处、工序承接和交竣工验收“四个环节”。三是更加注重项目资金的严格管理。市交通局要搞好农村公路项目资金内审安排,各县(区)要组织认真开展一次自查,再回头看一下我们的程序和制度对不对,该纠正的纠正,该建立的建立,该完善的完善。四是更加注重已建成公路的养护。要始终坚持“建管养运”一体化这个指导思想,大力推行“三责四一五有”管养长效机制,“三责”就是县道县管、乡道乡管、村道村管的责任;“四个一”就是一乡一站(交管站)、一路一班(道班)、一里一千(一公里一千元补助)、一事一议;“五有”就是有牌子、有经费、有人员、有机具、有制度,确保农村公路的畅洁绿美。

  会前,各县(区)分管交通工作的副县长、交通局长和分管农村公路管理养护的副局长还一起参观了南江县规范化的村道环线、村道养护道班及乡道路面层铺筑现场。大家认为,南江提供的现场给人三点启示:一个理念,一套管理模式,保证了农村公路的质量高、形象好;一条思路,一个规划,提升了农村公路的使用效益;一个机制,一项制度,保证了村道路养护责任和经费的落实。

  各县(区)表示一定要认真学习,大胆借鉴,促进农村公路建设又好又快发展。

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