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保障农村公路畅通需推行养管新模式
2008-09-01  陕西日报  

  近年来,随着新农村建设步伐的加快,农村公路建设规模也不断加大,如何让通达、便捷的农村公路更好地服务“三农?笔者在基层实践中发现,关键在于全力破解管、养难题。

  眼下,农村公路建设中,存在着量大面广的管理养护与有限的管护资金之间的矛盾。石泉县对农村公路养护体制进行的改革,在解决管养问题方面取得了一定经验。按照“县负责,乡管理,村落实”的原则,县上成立了农村公路管理局,乡镇成立了农村公路管理所,村委会成立了村公路管委会。明确界定了农村公路的产权分属国有和村委会集体所有。并根据《公路法》县道县管,乡道乡管,村道村管的原则,按照“谁所有、谁主管”的方式,分别落实了县、乡、村三级公路的养护管理责任和路政管理任务。此外,采取“一事一议”的方式,多渠道筹措资金,组织群众投工投劳,有效缓解了养护资金压力。

  找准突破口,推行农村公路养管新模式也是有益的探索:招标养护。即对农村公路工程性养护、路面小修保养、重点县公路日常养护实行招标养护;承包养护。即对一般县公路和乡公路实行承包养护;

  村民认领养护。即对公路沿线村及养路护路热情高的村道,采用村民自愿认领养护;特困人口养护。可增加贫困人口收入;企业自愿捐资养护。即对企业与村民共同使用的村道,企业采取自愿捐资进行养护;

  四自一包养护。即对沿线住户、企业密集的村公路,采取自扫、自管、自养、自绿门前路办法,承包到户,有效预防公路两边居民和单位损坏、污染公路等行为。

  笔者以为,通过推行上述六种养管模式,可基本实现农村公路有路必养、养必优良、有路必管、管必到位的目标,逐步达到“一路畅通、两侧有景、三季有花、四季常青”的标准

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