广西平乐县居民廖海因由于车祸身受重伤，被当地医院诊断为脑震荡、脑积水以及脾脏破裂等。由于当地医院条件有限，病人需紧急转送到桂林181医院救治。 　　

　　高速公路虽未开通，入口处“特许”通行 　　

　　7月1日1时许，当地医院派出一辆救护车载着医生和护士各一名，紧急护送廖海因前往桂林。 　　

　　如果走平乐到桂林的二级公路得花费3个多小时，而走平乐至桂林的桂柳高速公路只要一个多小时，但目前这段高速公路尚未正式开通。为抢时间，经桂柳高速公路平乐收费站特许后，这辆载有危重病人的救护车开上了这条高速公路。 　　

　　2时40分，救护车抵达桂柳高速公路桂林收费站出口。一路通畅的救护车没想到在这里被“卡”住了。 　　

　　收费员“按规章制度办事”，救护车被“卡”7分钟 　　

　　廖发文是廖海因的弟弟，也随救护车护送廖海因前往桂林。“在桂林收费站出口，一名女收费员要我们出示用于缴费的IC卡，我们向她解释说车上载有危重病人，是平乐收费站特许进来的，上高速路时没拿到IC卡。”廖发文对记者说，“可是这名收费员就是不放行，说是按规章制度办事。我拿出200元作为过路费的抵押款，她还是说不行，说得请示领导。” 　　

　　桂林收费站的监控录像显示，救护车到达该收费站的时间是当天2时55分，在此停留了7分钟。 　　

　　“当时，我哥哥的喉管一直在喷血，情况万分危急，而这名收费员却一直在打电话请示领导。”廖发文事后回忆说。 　　

　　3时许，在这名收费员收取了55元过路费后，救护车才被放行。 　　

　　半小时后，救护车到达桂林181医院。在该院重症监护室被紧急抢救20分钟后，廖海因的呼吸和心跳停止。“医生称若早点送过来，抢救成功的概率会高很多。”廖发文说。 　　

　　收费站负责人说“我们是按规章制度办事” 　　

　　“我一定要讨个说法。”廖发文认为，对于哥哥的死，收费站要负很大的责任。 　　

　　“我们的收费员是在按照规章制度办事。”这名负责人解释说。按照有关规定，救护车并不属于免费通行的范畴，况且，这辆救护车开上的是一段还没正式开通的高速公路，属于非正常通行，而且没能拿出缴纳通行费的IC卡。按照规定，这种情况要缴纳5元通行费，还要缴纳50元IC卡费。 　　

　　这名负责人还强调，高速公路管理部门内部有明文规定，收费员无权放行不符合规定通行的车辆。凡碰到车辆不愿交钱，以及车辆没拿IC卡就想出站等情况，收费员首先要向站领导汇报，而后由站领导逐级向上汇报。 　　

　　救护车载危重病人受阻事件发生后，社会反响强烈。许多人认为，当生命与规章制度发生冲突时，应该考虑特事特办，“照章办事”不能成为推卸责任的“挡箭牌”。